Юридическая компания "Щит"

Конституционный суд РФ постановил исправить формулировку статьи 7 Закона РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел РФ… и их семей", которая устанавливает возможность получения двух пенсий для супругов военнослужащих, погибших в результате военной травмы. По решению высшей юридической инстанции страны норму следует дополнить указанием на аналогичное право для супругов военнослужащих, умерших вследствие военной травмы.

Муж Марианны Ларькиной из Красноярского края проходил службу во внутренних войсках МВД России и в начале 2004 года был уволен в связи с заболеванием, полученным на службе, а спустя два месяца умер. В 2017 году, когда его вдове исполнилось 50 лет, ей были назначены две пенсии: досрочная по старости и пенсия по потере кормильца по линии МВД России. Однако спустя еще пять лет пенсионные органы оставили женщине только одну выплату. Причиной стала формулировка в законе: имеют право на одновременное получение двух пенсий только супруги лиц, погибших вследствие определенного списка перечисленных в законе причин. Суды всех инстанций подтвердили правомерность этого решения.

Обращаясь с жалобой в Конституционный суд РФ, Марианна Ларькина отметила, что считает такую трактовку дискриминацией, поскольку в других случаях слова "умерший" и "погибший" признаются синонимами. Так, в абзаце 4 той же статьи 7 право на назначение двух пенсий признается за родителями "лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, умерших (погибших) вследствие причин", перечисленных в законе. А например, для признания военнослужащих без вести пропавшими в зоне СВО используется статья 45 ГК РФ "О признании гражданина умершим", при этом суды в скобках указывают "погибшим".

"В связи с этим полагаю, что использование в абзаце 2 статьи 7 только слова "погибших" не соответствует Конституции РФ, унижает мое личное достоинство, не обеспечивает мне в полной мере государственную поддержку как вдове военнослужащего, - указала Ларькина в жалобе. - Такая формулировка является единственным препятствием для реализации моего законного конституционного права, подтвержденного документально".

Судьям КС РФ уже не раз приходилось выносить решения, когда "букву" закона необходимо было поправить в соответствии с его "духом" в отношении самых разных ситуаций. На этот раз они также признали, что оспоренная вдовой военнослужащего формулировка - скорее всего, результат технической ошибки.

- Ключевое значение при установлении причины инвалидности и смерти военнослужащего придается причинной связи полученных увечий (ранений, травм и контузий), а также заболеваний с исполнением обязанностей военной службы, - напомнил КС. - Следовательно, в целях решения вопросов о предоставлении социальной защиты членам семьи военнослужащего не только его гибель непосредственно в момент получения увечья, но и смерть от отсроченных во времени последствий увечья либо от заболевания, которое может быть признано связанным с исполнением обязанностей военной службы, квалифицируются военно-врачебной экспертизой в качестве военной травмы.

Однако в процессе развития пенсионного законодательства правовые основания для одновременного получения двух пенсий в связи с обусловленной военной травмой смертью кормильца-военнослужащего оказались сформулированы по-разному для разных категорий членов семей военнослужащих, и закрепленное оспариваемой нормой основание одновременного получения двух пенсий оказалось сформулировано строже лишь для супругов. Более того, для них были созданы худшие условия пенсионного обеспечения по сравнению с родителями и детьми, что не соответствует конституционному принципу равенства перед законом и судом.

Пересмотру, по решению КС, подлежит не только это дело, но и иные аналогичные судебные решения

- Такой критерий дифференциации условий пенсионного обеспечения этой категории граждан не имеет разумного оправдания и не согласуется с конституционно значимыми целями возмещения вреда членам семьи военнослужащего, погибшего (умершего) при исполнении обязанностей военной службы либо умершего вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученного при исполнении обязанностей военной службы, - постановил КС РФ.

Федеральному законодателю надлежит внести в действующее правовое регулирование соответствующие изменения, однако право на получение двух пенсий для вдов военнослужащих, умерших вследствие военной травмы, должно быть восстановлено с момента вынесения решения КС РФ. Более того, пересмотру подлежат не только дело Марианны Ларькиной, но и иные судебные решения, когда при заявлении аналогичных требований супруги умерших военнослужащих получали отказ.

Источник: Российская газета